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1、制定规范性文件的背景、必要性及可行性；2、制定规范性文件的过程；3、制定规范性文件的法律、法规或规章依据；1、《………法》；2、《……条例》；3、………规章4、措施说明或者争议问题的协调情况；5、制定的规范性文件的主要内容；6、其他需要说明的事项。7、规范性文件草案说明 ...