《是,大臣》的三位主角任职的“行政事务部”有没有原型?
看过经典喜剧《是,大臣》的朋友们都知道,该剧三位主角(哈克、汉弗莱、伯纳德)都在行政事务部任职,哈克是行政事务大臣,汉弗莱是行政事务部的首席常务秘书,伯纳德是行政事务大臣的首席私人秘书。那么这个所谓的“行政事务部”有没有原型呢?
首先要说明的是,从君主立宪制建立至今,英国内阁就没有“行政事务部”,这个部门是《是,大臣》的制作组虚构出来的。而制作组虚构“行政事务部”的原因有两个:第一是防止某些人“对号入座”而惹来麻烦;第二是有利于将各种问题集中在“行政事务部”展现出来。
因为要将很多问题都集中在“行政事务部”表现,所以“行政事务部”能插手管理的事务多得吓人,包括但不限于外交谈判、监听、安置难民、公立医院、政府档案、动物保护、职务任免、公务员授勋、地方政府、化工厂、公共土地管理、欧通卡、留学生、民防工事等等。
可以说“行政事务部”的职权范围都快赶上唐宁街十号了,所以不少人最初都分不清《是,大臣》与《是,首相》的区别。不过总体来说,“行政事务部”的职权范围主要还是在英国内政领域。在现实的英国内阁中,与“行政事务部”职权最接近的部门是内政部和不管部。
内政部与财政部、外交部并称为英国“三大部”,是首相之下最重要的内阁成员。“行政事务部”的很多涉及英国内部的事务(如监听、安置移民)在现实中都是内政部负责的。有意思的是,可能是职权重合过多,内政大臣及其常务秘书在《是,大臣》里从来没出过场。
英国的不管部不是不管事的部门,而是没有专管领域的部门。不管部虽然在英国内阁中排名最低,但只要得到首相的授权,不管部几乎什么事都能管。而“行政事务部”的哈克大臣经常从唐宁街十号那里接受一些涉及各种领域的工作(如交通、艺术),很像不管部。
综合来讲,“行政事务部”应该是以现实中的内政部为基础,再加上不管部的“管闲事”特点虚构出来的。另外从汉弗莱在内阁全体常务秘书会议上的座位就能看出,“行政事务部”在剧中是非常重要的部门,这也是汉弗莱能继承阿诺德的主要原因之一。