直辖市有哪些优势?
先来看看我国的直辖市沿革是怎么个情况:
1949年10月建国时,全国设有北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、南京、武汉、广州、重庆、西安等11个直辖市;
1950年将旅大市升格为中央直辖市;
1952年将南京市降为省辖市;
1953年将长春市、哈尔滨市升格为中央直辖市。
从以上可以看出,截止到1953年底,全国共有北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、武汉、广州、重庆、西安、旅大、长春、哈尔滨等13个直辖市。为什么建国初期,我们国家会设立这么多直辖市呢?最主要的原因就是计划经济的时代特征和产物。
1954年,中央决定撤销行政直辖区,除了北京、天津、上海设为直辖市,其余10个均降为省辖市。
1997年,中央决定重庆再次升格为直辖市。这样,北京、天津、上海、重庆四大直辖市一直沿续至今。
那么,中央直辖市有什么优势呢?简而言之,有4个方面的优势:
第一、党委主要负责人可以高配。我们知道,4个直辖市与其他28个省、自治区一样,都是正省级行政区,其党政“一把手”都是正省级领导。但是,4个直辖市的党委书记,通常都是由中央政治局委员兼任,也就是说,直辖市的党委书记可以高配到副国级。而其他省、自治区除了经济和政治地位高的广东、新疆以外,都只能是正省部级。这样做的目的就是行政级别高,可以更好地协调经济社会发展中遇到的矛盾和问题。
第二、重大项目和资金安排有优先。比如,涉及到国家战略层面的大项目、投资巨大的重大工程,通常都会优先安排在直辖市建设。这无疑将对直辖市的全面建设和发展起到重要的作用。比如,上海洋山深水港的建设、天津港的建设,都是国家重点优先建设的项目工程。
第三、重要政策和措施有先行。最典型的就是自贸试验区的建设,中央人民政府首先是安排在上海市试点实施,待经验积累和成熟后,再向全国其他地区复制推广。
第四、各种资源的配置上有照顾。包括教育、科技、资金、人才、交通、外贸、外资等等方面的配置都会给直辖市予以照顾性的支持和帮助。