超生即开除修改新进展：公职人员生三胎如何处罚
地方性法规为“超生即开除”支撑时代终结
各地陆续对地方计生条例作出修改
9月22日，广西壮族自治区十三届人大常委会第十八次会议表决通过《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》（以下简称《决定》）。按照《决定》，今后对国家工作人员的超生行为将“依法给予处分”，而不是此前规定的“应当依法给予行政开除处分”。
在此之前，部分省市相继废除了“超生即开除”的规定。比如，2020年6月，宁夏回族自治区人大常委会对《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》作出修改，删去了对国家工作人员超生给予开除处分的内容，修改为“属国家工作人员的，依法给予处分”。此外，更早些时候，广东、海南等地的计生条例中也删除了有关公职人员“超生即开除”的规定。
伴随各地陆续对地方计生条例作出修改，地方性法规为“超生即开除”支撑的时代宣告终结。
人口发展问题是关系到我国社会发展的重大战略问题，有关人口政策也一直是社会关注的热点。党的十九大报告明确提出，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。2015年，中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。由此，我国的计划生育政策作出了转折性调整。正是在这一大背景下，地方人口与计划生育条例也迎来了重大变革。
值得关注的是，2017年5月，4位劳动法专家曾向全国人大常委会法工委法规备案审查室寄送了一份审查建议，认为广东、云南、江西、海南、福建、辽宁、贵州七个省的地方立法中有关“超生即辞退”的相关规定违反法律规定。为纠正和防止地方立法随意突破法律规定，建议对地方立法中增设用人单位单方解除劳动合同法定情形的规定予以审查。
在收到4位学者提出的审查建议后，全国人大常委会法工委对地方人口与计划生育法规进行了全面梳理，并依照立法法第九十九条的规定对审查建议提出的问题进行了研究，同时书面征求了有关部门的意见。
经研究，全国人大常委会法工委认为，为了适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，地方立法应当积极主动适应党中央关于计划生育改革发展的政策精神，用法治思维探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，按照改革完善计划生育服务管理的要求，对地方人口与计划生育法规中与改革方向和政策精神不相符的有关规定及时进行调整。随后，全国人大常委会法工委分别向广东、云南、江西、海南、福建5个地方人大发函，建议这五地根据本省实际情况对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动（聘用）合同的规定适时作出修改。理由是，这些相关条例已与变化了的情况不再适应，需要进行调整。
而针对公职人员超生问题，2019年，全国人大常委会法工委根据公民审查建议对地方性法规中“超生即开除”的规定进行了审查研究。审查研究认为，我国人口发展已呈现出重大转折性变化，地方性法规中“超生即开除”和其他一些严格控制措施、处罚处分等规定，虽有上位法的一定依据，但总的看已经不适应、不符合党和国家关于改革完善计划生育服务管理的精神和方向，应当适时调整，建议有关方面研究启动修改完善工作。
今年5月，针对有媒体报道的某些地方开除生育三胎的公职人员事件，全国人大常委会法工委再次作出回应。相关负责人表示，全国人大常委会法工委已及时了解了有关情况，梳理了法律、法规中的相关规定，并会同有关方面进行了认真研究。结论是，我国人口与计划生育法规定，对超生的国家工作人员依法给予行政处分，并未作细化规定，《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》规定，对情节严重的给予开除处分。根据上述规定，对“超生”人员并非一定要开除。
这位负责人同时指出，实行计划生育是我国在特定历史条件下为缓解严峻的人口形势而推行的一项重大战略，40多年来，对我国经济社会发展发挥了极其重要的历史性作用。进入21世纪后，我国人口形势发生了转折性变化，党中央根据我国人口发展趋势从国家战略层面对调整计划生育政策作出重大决策部署，全面放开两孩。对于“超生”人员的处罚处分，应当在法律规定的法律责任框架下，与当前人口发展趋势和鼓励生育的政策导向相协调。
据透露，下一步，全国人大常委会法工委将紧密关注计划生育政策调整的有关情况，进一步加强对地方立法的备案审查工作，对相关法律问题认真研究，为国家尽快出台与我国经济社会发展战略相适应的生育政策及修改完善法律法规提出对策建议，根据需要及时启动相关立法修法工作，使法律规定与党中央的方针、政策保持一致。 □ 本报记者 朱宁宁
原标题：：各地陆续修改 地方性法规为“超生即开除”支撑时代终结
相关推荐
-
吉林长春市委原副书记杨子明简历 涉严重
吉林长春市委原副书记杨子明简历 涉严重违纪违法被查，市委,消息,审查,书记,组织部,汉族， 中新网2月25日电 据吉林省纪委监委消息：长春市委原副书记杨子明涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。杨子明简历杨子明，男，汉族，1956年3月出生，吉林舒兰人，1976年9月参加工作，1975年11月加入中国共产党，硕士研究生学历。1998年2月，任吉林市委常委、组织部部长；2002年11月，任吉林市委副书记；2006年2月，任吉林市委...
-
人民币存款准备金率rrr是什么意思？对存款
人民币存款准备金率rrr是什么意思？对存款利息的影响，准备金率,存款,利率,客户,准备金,调整， 导读？人民币存款准备金率rrr是什么意思？人民币存款准备金率下调对储户存款利息有什么影响？据悉，存款准备金是指金融机构存放于中央银行储备金，用于保证用户提取存款和资金清算。英文简称为RMB Deposit-reserve Ratio，缩写为rrr。人民币存款准备金率下调一般对金融机构有影响，但也间接的影响到储户的存款利息。人民币存款准备金率，...
-
河北省人大常委会原副主任谢计来被查（简历
河北省人大常委会原副主任谢计来被查（简历），审查,中文,老干部局,省人大,学校,晋县， 谢计来，男，汉族，1953年2月生，晋州人，1980年4月入党，1972年11月参加工作，河北师范学院中文系中文专业毕业，大学学历。1972.11—1978.03 晋县田村公社常营学校教师、学校负责人1978.03—1982.03 河北师范学院中文系中文专业学习1982.03—1984.06 河北师范学院教务处干部1...
-
12月20日油价调整消息 今天上海92号汽油
12月20日油价调整消息 今天上海92号汽油最新价格，调整,油价,消息,容量,油箱,通知， 成品油价20日起下调啦，降幅为0.36-0.42元/升。市发展改革委发布本市油价调整的通知：自12月20日零时起，92号汽油将下调为7.55元/升，95号汽油下调为8.03元/升，0号柴油下调为7.22元/升。准备给爱车加油的小伙伴们可以先屏一屏，明天（20日）再加油哦~按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油将少花费约19元。注：98...
-
美国第三舰队军舰闯西沙 二战以来首次暴
美国第三舰队军舰闯西沙 二战以来首次暴露美行动，美国,暴露,确认,闯入,调整,中国， 路透社25日援引匿名消息人士的话称，上周闯入中国西沙领海的美国驱逐舰，是由驻扎在圣迭戈的美国海军第三舰队派出，这是类似行动第一次不由驻扎在日本的美海军第七舰队指挥。该人士称，这旨在检验美军在亚洲两个地区同时指挥军事行动的能力。该消息人士对路透社表示，自二战以来，美海军第三舰队基地就再没有直接指挥在亚洲的军舰，现在做出调整，意味着美军能同时在朝鲜半岛和菲律...
-
微信皮肤主题怎么弄 微信设置更换修改气
微信皮肤主题怎么弄 微信设置更换修改气泡和主题教程，修改,气泡,教程,设置,选项,打开方式， 对于微信的皮肤主题是可以根据每个人不同的爱好进行设置的，最近呢就上架了一款超级受欢迎的猫和老鼠气泡主题，如果您想要进行更换修改要怎么弄呢，下面小编会带来详细的微信设置更换修改气泡和主题教程。微信设置更换修改气泡皮肤主题教程准备事项华为手机、百度网盘、mt管理器，华为自带主题软件。1、在华为自带主题软件里，找到免费主题随意下载一款，进行应用。目的是...
-
同性恋爱情片过审意味着什么？同性恋维权人
同性恋爱情片过审意味着什么？同性恋维权人士提醒，审查,发行,机构,中国,时代,社交媒体， 前言：“同性恋爱情片”过审近日引发网友的热烈讨论，《寻找麦卡尼》过审是不是意味着中国影视业迎来一个开放时代？影片制作人员和同性恋维权人士提醒人们不要认为这个决定将预示一个新的开放时代的到来。《寻找麦卡尼》过审自有其原因。报道称，同性恋爱情通常会引发中国保守的人们的惊慌。尽管同性恋于2001年被从卫生部的精神疾病名单中删除了，但...
-
五一口号的由来介绍 1948年五一口号内容
五一口号的由来介绍 1948年五一口号内容全文，运动,协商,中国,修改,华北,合并， 1948年4月30日，中国共产党为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，发布了纪念“五一”劳动节口号。“五一口号”得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应，他们发表宣言、通电和谈话，并接受邀请奔赴解放区，与中国共产党共商建国大计。这是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件，标志着各民主...
-
李茂手撕至上励合成员马雪阳妻子发长文力
李茂手撕至上励合成员马雪阳妻子发长文力挺（原文），组合,赌博,退出,三口,调整,事件， 5月20日，李茂再发微博手撕昔日同组合至上励合的成员马雪阳，随后妻子弦子也发微博力挺，弦子表示当初李茂退出至上励合并非自愿，为此他消沉了很久。同时，弦子还证实了李茂的确曾因赌博四处欠债，但之后通过自己的努力一一还清，但李茂的借帐本里“唯独没有看到至上励合成员的名字”，侧面否认马雪阳方面所称的“为李茂借钱还赌债&rdq...
-
中国研究生招生信息网（研招网）2019考研硕士
中国研究生招生信息网（研招网）2019考研硕士研究生报名入口官网，官网,中国,系统,确认,开通,修改，在这个阶段，考生可以参照《2019年统考考生需准备的网报信息》，把个人信息准备在一个word或excel表格里，按照系统提示填写考生信息。登录之后，需先确认实名信息(此信息来源于学信网实名注册信息，需仔细核对。)确认实名注册信息后，考生首先要按照《2019年全国硕士研究生招生工作管理规定》要求填写正确的学历(学籍)信息。一般情况下，学历(学...
-
张广宁卸任鞍钢董事长 任广东省人大常委
张广宁卸任鞍钢董事长 任广东省人大常委会(图/简历)，省人大,董事长,总经理,广州珠江,媒体,调整， 澎湃新闻记者从权威渠道获悉，北上掌舵鞍钢集团公司近4年后，原任广东省委常委、广州市委书记的张广宁回到曾任职多年的广东省，任职省人大常委会。张广宁据鞍钢集团公司官网报道，1月19日下午，鞍钢集团公司召开党委常委（扩大）会。受中组部领导委托，中组部有关干部局负责同志宣布了党中央、国务院关于鞍钢集团公司主要领导调整的决定，张广宁同志交流回地方任...
-
电视剧仙剑演员阵容是什么
电视剧仙剑演员阵容是什么，仙剑，备案，劲松，上海，开机，影视作品，电视剧影视作品《仙剑》中：在2022年06月21日官宣了演员的阵容。影视作品《仙剑》中：是由上海腾讯企鹅影视文化传播有限公司出品，杨龙执导，何与、杨雨潼、徐好、胡意旋领衔主演，王劲松、吴樾、丁笑滢特别主演；田雨、邱心志、曾黎 、张子健、杨昆、斓曦 、宗峰岩、张磊、王成思、汤晶媚特别出演；郑湫泓、汤梦佳、甘婷婷、修庆友情出演；郭军、张弓、杨明娜、张春仲 、阮圣文主演的仙侠剧。2020年11月该剧拍摄备案...
-
爱情应该有的样子尹亦可和李泽林为什么分
爱情应该有的样子尹亦可和李泽林为什么分手，爱情应该有的样子，阳光，过敏，调整，公司，抑制，影视作品《爱情应该有的样子》中：里尹亦可和李泽林分手是因为两人已经交往1314天，但李泽林从未真正关心过尹亦可，就连她对花粉过敏这件事都浑然不知，李泽林眼中只有自己，丝毫不顾及尹亦可的感受。当李泽林求婚时，尹亦可拒绝了他，李泽林回忆这四年的感情，他意识到自己这些年忽略了尹亦可，一直是尹亦可在迁就自己，他还是想挽回这段感情，不过最后两人还是分手了。影视作品《爱情应该有的样子》中：...
-
部分东风悦达起亚K5汽车7月底召回
部分东风悦达起亚K5汽车7月底召回，东风悦达起亚,车辆,备案,缺陷产品,发动机,缺陷， 法制网北京6月23日讯 记者余瀛波 据国家质检总局今天通报，日前，东风悦达起亚汽车有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》的要求，向该局备案了召回计划，决定自2017年7月31日起，召回2014年1月26日至2014年3月12日期间生产的搭载韩国进口的2.0L THETA T-GDI发动机的K5汽车，共计28台。 据了解，本次召回...