厦门：党建引领出实效 “啄”出考评新高度
上个月，由市直机关工委开展的“红色品牌展风采、百年华诞耀初心”党建品牌评选结果出炉，市执法局城管事务中心（以下简称“事务中心”）党建品牌——“城市管理啄木鸟”荣获2021年度厦门市直机关十佳党建品牌。
过去一年，事务中心在市执法局党组领导下，始终坚持发扬“精细、严谨、创新、务实”的党建品牌精神，最大地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全力下好党务与业务融合发展的“一盘棋”，为建设“两高两化”文明典范城市贡献力量。
党员带头
打造过硬党员队伍
一个鲜明有力的党建品牌，离不开一个优秀的党支部和一群优秀的党员骨干。过去一年，事务中心以打造党建品牌为抓手，建立“党群结对、互学互助共提升”活动工作机制，弘扬“传帮带”的优良传统，以党员“一对一”帮带群众；成立党员突击队、青年突击队，设置党员先锋岗，数次开展岗位大练兵，积极发挥党员干部的先锋模范作用。
去年，事务中心支部书记带头下基层、中心领导跟班作业、业务科长现场指导，以上率下，共组织开展886组次考评，抽查全市各类考评点2528个，通报、协同处置各类城市管理问题25408个，并结合工作实际组织进行重点区域路段巡查、节日专项巡查、重要活动市容保障专项巡查、校园周边巡查、垃圾分类巡查，通报处置城市管理事（部）件8572件，以党建引领业务工作发展，圆满完成了各项考评工作。
不仅如此，在去年疫情发生后，事务中心党支部迅速组织党员突击队，落实精准“双报到”，组织党员干部下沉社区疫情防控一线，选派杨健全、王伟鹏两位同志支援同安区莲花镇，组织党员干部190余人次支援美湖等多个社区核酸检测点和疫情防控工作，用实际行动践行党员的初心和使命。
凭借出众的硬作风和软实力，2021年，事务中心党支部荣获第十四届省级“文明单位”、市直机关“先进基层党组织”等称号，谢镇生同志获评全市精神文明建设先进个人，陈志毅等7位同志获评全局优秀党员。
创新赋能
激活考评新动能
随着城市建设日益提速，智慧化已经成为城市管理的新标尺。2021年，事务中心坚持以考评创新为主要抓手，将创新发展转化为加强党建的强大动力。
去年年初，事务中心积极配合市城管办做好城市综合管理服务平台建设，积极对接平台承建单位做好需求调研和测试工作，为事（部）件问题流转处置、网格化管理机制运行做好支撑。在此基础上，协同开展一系列培训工作，保障服务平台新版本在短时间内顺利上线。
同时，为配合完善服务平台工作协同功能，城市管理联动配合工作机制也同步创新——如事部件处置环节，允许问题承办单位根据需要向其他部门或单位发起任务协同，共同完成该事（部）件处置，一些协调事项、专项任务也可以在平台上实现部门间的沟通协调和会商，强化了部门间的联动配合，为下步拓展平台功能、实现城市管理“一网统管”打牢基础。
此外，依据最新网格精细化考评方案，考评结果的分析应用实现了对网格精细化考评涉及的129个三级指标进行分析汇总，可以更精准对全市或各区不同区域、不同时段网格精细化管理情况进行分析，发现管理上存在的不足。
值得一提的是，事务中心还深入融合党的思想政治建设和反腐倡廉建设的有关内容，把涉及平台考核操作的各个环节实现全过程记录，强化了双随机抽签要求，考评任务通过抽签产生，考评员抵达考评所在区域后，才进行具体考评点位的抽签，确保了抽签环节的公正性。
多措并举
精心呵护“厦门蓝”
优良的环境空气质量一直是我市一张靓丽的城市名片，作为我市扬尘防治攻坚的排头兵，事务中心坚持强化党的领导，以党建引领推动扬尘防治考评工作。
据统计，2021年事务中心共抽查各类易扬尘点682个次、港口码头6个次、道路217条次、“回头看”复查考评点56个次、夜间占道烧烤考评检查道路660条次，通报问题5540个。
围绕市委市政府既定的2021年度我市的空气质量综合指数在全国168个重点城市排名前列的目标要求，事务中心将推动解决扬尘热点难点问题作为党建工作的落脚点，除了持续加大常规考评力度外，还立足本职主动作为、靠前服务。如在厦门地铁3号线（火车站至蔡厝段）施工期间，组织党员业务骨干与特邀考评团老党员、老专家一起对地铁3号线共计16个站点的施工项目的扬尘防治管理开展大量的考评、指导工作，积极采取有效措施加强指导和督促。而针对群众反映强烈的夜间露天烧烤问题，除了加强考评力度，还组织有关单位开展相关指导会，研究提出整治意见和建议。
值得一提的是，为巩固和发展既往党建共建的特色做法，事务中心党支部与中铁建厦门地铁总承包管理部、轨道交通集团开展党建“1+N”联盟；与中建八局（厦门）有限公司进行结对共建，组织开展共学党史党课、互赠党史书籍以及扬尘防治观摩学习现场会等，搭建沟通桥梁，全力为施工单位提升城市精细化管理水平提供指导和帮助。
在多种有力措施的作用下，2021年度我市的空气质量累计综合指数在全国168个重点城市中排名第六，位居全国前列，公众对生态环境质量满意度全省第一。
有序有力
倾心为民办实事
“村庄变得更美丽、更漂亮了,水清了,村里的垃圾、污水没有了,非常舒心。”看到村里一年内发生的欣喜变化，同安区五显镇四林村村民们直呼“心情大好”。
如今，走进同安区五显镇四林村，路畅、池清，建设“美丽乡村”如火如荼，老年人生活其乐融融的场景映入眼帘……村里人居环境变化翻天覆地，让村民群众的幸福感、获得感油然而生。而这些看得见的改变、摸得着的幸福，离不开事务中心“我为群众办实事”有序有力推进。
去年，事务中心结合党史学习教育，将实施乡村建设行动列为“我为群众办实事”项目，对岛外143个行政村的农村环境卫生管理进行全覆盖考评，推动大部分行政村建立起“统一清理、统一转运、统一处理”的城乡环卫一体化模式，让岛外多个村居环境实现了美丽“蝶变”。
除了乡村建设行动，事务中心还通过服务平台共计办结城市管理事（部）件75671件，搭建"疑难问题分析室",及时研究分析、 协调解决一大批群众关注的城市管理问题，如协调厘清环岛路岸线交叉部位职责边界，实现长效管理机制；协调解决群众投诉的集美区三秀巷7号内环境脏乱的问题；现场指导湖滨一里至四里拆除项目扬尘防治工作等。
此外，开展疫情防控、助残消费，结对帮扶、无偿献血、清洁家园等一系列志愿服务活动，也解决了群众许多“急难愁盼”问题，换来了声声赞誉。
考评为擎
助推文明创建常态化
“首开上郡楼美墅美人更美，物业服务更优质”“科技村小区，环境优美、交通方便、十分宜居”“黎安小镇干净整洁，物业服务态度非常好”……去年3月，事务中心积极配合市委文明办开展“最干净小区”考核评选活动，吸引全市居民的广泛参与，大家纷纷点赞评论，市民文明创建参与感爆棚。
该活动是事务中心参与文明城市创建的举措之一。过去一年，事务中心充分发挥党组织的核心作用，紧紧围绕“党建带创建、创建促党建”的工作思路，以考评助推文明典范城市创建常态化。
一方面是把城市综合管理相关的59项融入城市综合管理考评体系，提升考核标尺的长度与精准度。同时将文明创建的重点区域、重点点位纳入考评范围重点抽查考评，开展常态化暗访考评、日常巡查，推动各区加强日常管理。
另一方面是完善技术运用，依托城市综合管理服务平台，将城市管理重要路段和点位周边的视频源进行筛选，纳入视频自动识别系统，实现对占道经营、暴露垃圾等12类问题的自动识别和上报，据统计，目前视频自动识别问题月均300余件，强化了文明城市创建的日常动态监管。
接下来，事务中心将在持续深化“考评+文明创建”工作机制的同时，加强与市委文明办的协同配合，并结合服务平台二期建设和考评系统完善，将考评活动进一步与文明城市创建紧密相连，夯实城市网格精细化管理。
【展望】
深化提升党建品牌
努力实现四个转变
2022年，事务中心将持续深化党建引领，围绕“精细、严谨、创新、务实”党建品牌精神，进一步深入挖掘特色亮点，致力提升党建品牌深度、广度。
在此基础上，坚持全过程公开、全要素透明、全区域公平的原则，强化科技赋能，推动考评方式向“明察暗访+媒体曝光+第三方服务”转变，考评手段向“实地+科技+线上+线下”转变，考评标准向“精细、客观、量化”转变，考评结果向强化实效运用转变，优化城市管理综合考评工作和文明创建，为厦门更高水平建设“两高两化”城市、率先实现社会主义现代化贡献城管力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（记者 林夏阳 通讯员 叶加添 朱培宏）
原标题：：党建引领出实效 “啄”出考评新高度
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