上海自贸区常务副主任戴海波被免职原因：疑遭前妻举报
上海自贸区周年之际，迎来的却是一场主要负责人的人事变动，主管自贸区日常事务的戴海波，被免去自贸区管委会常务副主任、党组书记职务。
在坊间传闻两天之后，9月15日，作为官方媒体的“新华社发布”对外公布了上述消息。当日下午，上海自贸区网站领导名单上戴海波的名字已经不在。就在9月12日，戴海波还主持了2014年上海口岸工作领导小组会议。
关于戴海波被免职的原因，外界揣测不一，其中最为醒目的是，由于中纪委巡视组正在上海巡视，而戴海波本人被其前妻长期举报在主政上海浦东新区期间涉嫌腐败，或涉及迪士尼征地、拆迁项目，以及拥有多套房产等问题。
9月16日，《华夏时报》记者采访了解到，戴海波被免职原因很可能并不只是被举报那么简单。截至记者发稿，官方并未就戴海波的职务变动发布更具体的详细消息。
早已有征兆？
“戴海波被前妻举报，已经不是一年两年的事情了，从他们离婚之后，戴便不断地被举报，但这么多年来，戴的仕途似乎并未受到明显的影响。”9月17日，一位长期与自贸区管委会打交道，并对戴为人比较熟悉的匿名人士告诉《华夏时报》记者，“从他的任职经历就可以看出，他在上海浦东扎根多年，一步一步升迁。戴海波招商引资的能力强，如果真有问题，恐怕就不是仅仅被免去自贸区管委会副主任的头衔那么简单了。”
据上述匿名人士透露，现年52岁的戴海波现任妻子是一个商人，而且在与戴结婚之前就已是一个成功的商人。
“表面上看，戴在工作方面没有大的硬伤，而前妻的举报现在也没看到有足够铁的证据来指控他腐败；但此时中央巡视组在上海，也有可能出于某种考虑，戴不再适合继续担任上海自贸区管委会副主任这一职务。”前述匿名人士推测称。
戴海波从政履历显示，其在长达近20年的时间里，一直都在上海浦东新区工作生活，几乎没有离开过：1995年担任上海浦东新区社会发展局局长，2009年担任上海南汇区委书记；2009年5月，上海南汇、浦东新区合并，他担任浦东新区副书记、常务副区长；2012年3月，上任上海市经济和信息化委员会主任；2013年2月起，任上海市政府副秘书长，9月同时担任上海自贸区管委会常务副主任。
然而，在业内人士看来，戴海波被免去自贸区领导职务，之前也并非没有预兆。据了解，今年6月12日，上海市浦东新区五届人大常委会任命陈鸣波、简大年为浦东新区副区长，免去严旭、朱嘉骏的浦东新区副区长职务。
随后，简大年从上海自贸区管委会副主任转任浦东新区副区长，而严旭从浦东新区副区长转任上海自贸区管委会党组副书记、副主任，负责财政、金融服务等工作，分管财政和金融服务局，联系税务分局。对戴海波的安排则按兵不动。
“在自贸区成立的一年里，戴海波无疑是出镜率最高的一位自贸区官员，但是从今年8月起，戴海波不再出席与之相关的多次公对公活动，最开始还以为只是他抽不出时间，或者想锻炼年轻干部。”9月17日，上海一位金融监管部门负责人告诉本报记者。
看似寻常的细节，出现在中央强力反腐的敏感时刻，多少显得并不寻常。
一年政绩如何评
上海自贸区9月底挂牌满一周年，自挂牌第二天便走马上任的戴海波在这近一年的时间里，频繁出现在媒体的报道中和电视镜头中，外界几乎忘记了他还是上海市委副秘书长的身份。
2013年9月30日，上海自贸区挂牌第二天，戴海波走马上任管委会第一任常务副主任，协助领导管委会全面工作，负责管委会日常工作。由于领导管委会全面工作的是上海市委常委、副市长艾宝俊，戴海波成为了上海自贸区管委会“实质上的管理者”。
“有人认为戴海波是因为上海自贸区运作一年来成效不佳而被免，其前妻举报只是一个外在的幌子；也有人据此判断戴海波的免职是对自贸区建设的一个打击。事实上，从上海市政府到中央，在这一年里对上海自贸区的总体表现还是比较满意的。上海自贸区从靠国家强力推动到不断冲破利益藩篱的束缚，是在摸着石头去创一套可复制、可推广的经验，非常难。全国第一个自贸区，它的一举一动都要符合国家的意志，但是真去操作就要动很多部门的利益。”对此，上海社科院经济研究所一位不愿具名的研究员称。
上海自贸区“晒”出的到今年6月底的成绩单是，其新设立的企业大道10445家；完成的经营收入是7400亿元；跨境人民币境外借款发生45笔，共101亿元；参与跨境双向人民币资金池试点企业17家，资金池收支额78亿元；区内经常项下结算546.84亿元，直接投资项下结算206.53亿元；区内跨境人民币结算总额为800亿元，同比增长1.7倍，占上海市的12.7%；而在海关监管、商检制度等方面，上海自贸区的做法都可圈可点，已经达到可复制、可推广的要求。
另外，关于上海自贸区设立黄金国际板、国际能源交易中心、网上跨境消费平台等，都在紧锣密鼓地推进中。
相比成绩，外界看到更多的还是金融领域改革的不足，比如自贸区内的利率市场化、人民币国际化、放松资本管制、负面清单还很冗长。本报记者也了解到，在《2014年中国(上海)自由贸易试验区研究蓝皮书》中明确指出，上海自贸区设立在先，很多中央的金融开放改革的配套政策及措施还未到位，上海方面被动等待，传统体制机制的东西可能乘虚而入进入上海自贸区。
9月17日，上海一位政府部门匿名官员也坦言，不可否认，上海自贸区改革政策发挥优势所需的时间要比预期长，罗马也不是一天建成的。
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