有人知道什么是“新经济政策”吗? 爱问知识人
有人知道什么是“新经济政策”吗?
新经济政策是俄国国内战争结束后,苏俄政府实施的一系列取代战时共产主义的政策。新经济政策的主要特点是,在一定程度上照顾农民的利益,利用商品货币关系恢复国民经济。战时共产主义政策虽然帮助布尔什维克巩固了政权,但是,通过掠夺农民来获取粮食,用直接命令的方式组织生产和分配,不仅引发了粮荒、破坏了生产力、造成了经济危机,而且也动摇了布尔什维克的执政基础,引发了严重的政治危机。
1920年至 1921年,反余粮征集制的农民暴动席卷全国,工人的罢工也此起彼伏。更为严重的是,自1905年革命以来,彼得格勒许多大型工厂的工人本来一直是布尔什维克的坚定支持者,可此时也发动罢工抗议布尔什维克政权。1921年3月,曾是十月革命中坚力量的嘻琅施塔得水兵也发动了叛乱,打出了“要苏维埃,不要布尔什维克的苏维埃”的口号。
在经济、政治双重危机的压力下,布尔什维克党内经过激烈争论,于1921年取消了战时共产主义政策,开始实施一系列新的经济政策。这些政策的主要内容有:(1) 取消余粮征集制,实行粮食税。粮食税的定额只有余粮征集制的一半。国家通过合作社用工业品交换农民纳税后剩下的余粮。
实际上,苏维埃已允许农民自由买卖余粮。另外,政府还允许农民自由使用土地,允许农民在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。(2) 让国家掌握所有涉及国家经济命脉的大型厂矿企业,政府对国有企业实行经济核算。将部分国有企业以租借制和租让制形式转变为国家资本主义企业,把一批中小工厂和商店租借给合作社或个人,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏俄政府组建合营股份公司。
这些租让和租借企业由私人经营,但所有权属于国家,承租者须按期交纳租金和一定比例的利润,到期把企业完好地交还苏维埃国家。同时,国家把一部分小企业发还给了原主经营。(3) 废除国家对贸易的垄断,放松对贸易的限制。在坚持国家计划领导的前提下,实行自由贸易,允许私人经营商业企业,组织商品流通。
(4) 取消劳动义务制和劳动动员,废除消费品直接配给制, 恢复货币在消费品分配中的作用,按照按劳分配的原则实行工资制。新经济政策实施后,农民的生活状况有所好转,农业生产开始恢复;商业、小企业及小手工业生产变得非常活跃,轻工业和食品工业迅速恢复到了一战前的水平;重工业也在1924年开始恢复。
苏维埃俄国的经济和政治危机在很大程度上得到了缓解。由于商品经济的活跃,在这一时期,俄国社会生活中出现了一个新名词“耐普曼”(H3nMaH)D“耐普曼”是俄语“新经济政策人” 的缩写,意指在新经济政策时期因经商或投机而暴富所形成的社会阶层。然而,新经济政策实施的时间并不长。
布尔什维克党内的极 “左”思潮和俄罗斯传统的反经商、反资本主义的思想,一直将新经济政策视作大逆不道,认为新经济政策下成长起来的“耐普曼”是寄生虫。因此,在新经济政策时期,布尔什维克党内一直存在着激烈的争论,而且,这些关于发展道路的争论通常和党内的政治斗争密切相关。
1924年列宁去世,斯大林成为俄共(布)总书记。斯大林坚持认为,新经济政策将导致俄国走向资本主义。1928年,斯大林宣布停止新经济政策,开始实施第一个五年计划,开展农业集体化和社会主义工业化运动。