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高启强为何不敢干掉督导组?真实案件远比影视剧可怕!

文 |历了个史

编辑 | 历了个史

今年年初,一部扫黑大剧《狂飙》出现在了观众的视野之中。由中央相关部门指导播出的作品自然是毋庸置疑。再加之一系列老牌实力演员助阵,让观众直呼过瘾。

最近几天,随着农历新年步入尾声,《狂飙》也迎来了大结局。

剧中的反派主角高启强卖鱼为生,独自拉扯弟弟妹妹成长。因为不堪当地混混的欺负,也是为了保护弟弟妹妹,被迫走上黑暗这一条不归路。

通过自身的打拼之后身居高位,不知不觉自己也从那个善良的小贩成长为一名黑道大佬。

不过这一路他并没有选择及时回头,因为他尝到了手中有权力的滋味。

并且动用强权清除异己、巩固自己的实力,屡屡犯下重案,甚至在中央督导组进驻京海之后明面上事事配合,私下里不断给督导组的工作下绊子,企图让督导组明白“京海是高启强的京海,谁也进不来,查不了”。

有不少观众观看之后不解,高启强已经有了天大的本事,为什么不选择派人在半路截杀督导组,然后处理干净?

01

23年前的惊天大案

发生在广东汕头的“七一五”重大火灾事故,此次事故造成多名中央纪委调查干部死亡,他们都是接到命令之后前来汕头调查一起严重违纪违法案件的调查组。

同年的8月7日,由中央机关下达命令,抽调中央调查人员和武警组成“807”工作组,前往汕头调查“七一五”事故和此前的违法违纪案件,揭开了新中国有史以来最大的进出口骗税案件的全貌。

不少朋友们都认为那次火灾是当地盘踞的黑恶势力所为,一方面为了震慑督导组,另外一方面则是掩盖违纪案件的真相。

而他们的恶劣行为触碰了中央工作的红线,结果便是下令彻查汕头,任何违法违纪都不能放过,即使是再小的案情。

坐落在汕头市海滨路上的汕头迎宾馆,是专门为迎接领导检查和举办会议而建设起的招待设施,地方不大,出事的2号楼只有四层,能容纳40人左右。

7月15日凌晨火灾发生时,2号楼上住着20多人,其中就包括所有在火灾中丧生的中央调查组成员。

02

汕头:潮汕地区的标兵

我们首先来了解一下汕头的发展历程。

潮汕,是广东的经济特区,早在1930年,汕头就已经被称为“汕头市”,是我国第一批设立的城市之一,也是国内最早对外做生意、搞贸易的港口城市之一。

新中国成立之前,汕头就已经是潮汕地区最重要的航运枢纽,货运量之大一度占到全国货运量的9%左右,仅次于上海和广州,位于全国第三。

汕头市下划有八个县和一个地市级单位。潮汕位置靠近海边,而且和港澳地区可以算是“咫尺之间”。由于自古南方商人做生意的居多,而且家族观念浓厚,许多行业都是家族式企业,几代人合力经营,有名的“潮商”便是对他们最大的赞誉。

1978年12月份以来,深圳发展迅速,汕头也跟着尝到了甜头,汕头经济特区迅速发展,成为了除了省会之外的广州最大都市,外贸出口量在国内位居前列。

当时的汕头,商客往来,络绎不绝。

从老照片中可以看到当年粤东地区最大的商业大楼“南生百货”,周边商铺无数。古色古香的茶楼和新兴的西式白顶建筑交相辉映,仿佛在向我们诉说那段辉煌岁月,光从照片中就能回想当时的潮汕地区究竟有多繁华。

不过,90年代中央的一个决策将这样的经济格局打乱,但这对于潮汕来说未尝不是一件好事。

1991年,政策中规定每个经济特区不得有过多的下属地区,而兄弟众多的潮汕地区为了能评上市级称号争得不可开交。经过中央的慎重思考,决定揭阳设为地级市,普宁归揭阳管辖,汕头管理潮阳。

93年,普宁和潮阳都戴上了市的称号,由省里直接管辖,但是仍要归属地级市的管束。潮汕地区自此三分天下,未再改变。

虽然在私下里明争暗斗,但是抱团思想是刻在潮汕人骨子里的传统,斗得再狠都是一家人。

而后三家各自找到了经营范围,汕头开发工商业和贸易行业,潮州依托地理位置和人文景观开展旅游业,而揭阳大力发展重工业。三座城市有序管理,协调统一,共同发展潮汕地区的经济。

上班各自忙生意,下班一起喝茶打牌,其乐融融,还是一家人。潮汕地区的经济也在稳定增长中。

不过,生活中总是充满了变数,几年后的一场大火,彻底改变了汕头的划分格局。

03

震惊中央的骗税大案

虽然说潮汕地区的经济发展让人感到放心,不过却总因为税务问题引起广东省乃至国家的重视。

由于当时计算机和互联网还没有得到普及,国内多的还是要靠手写记账,而这就给了商家逃税的空子。

他们开发票时填写真实消费价目,但是保留的存根却比实际金额少得多,一来一去就造成了经济漏洞,为逃税提供了便利。

这些情况在全国非常普遍,而要查账就只能靠税务工作人员没日没夜地工作。

潮汕地区因为自身经济发展快,做进出口贸易也非常多,偷税漏税现象自然比其他地方更多,并且涉案金额更大,一出现就是轻松上亿。

如果只是偷税漏税还不足以形容当时的乱象,还伴随着出现了骗税行为,这之中牵扯的不仅仅有普通人,还有在税务系统和机关工作的公职人员,整个地区的人都在想破头皮去坑骗国家资金。

在案件发生之前,国家就已经采取的措施规范税务机关办事流程。而申请“增值税发票”、“专用税票”、等发票和货单必须经过审批,国家通过这些凭证来相互核查退税业务是否掺假。

从行动上来看,这样的行动应该能具有成效,可是在潮汕地区,他们不把这些规定当回事。为了应对税务核查要求,他们在私下建立起一条产业链—有公司专业虚开发票,而海关和有关部门的报告单据则随处可见,甚至花几块钱就可以买上一大摞。

后来案中诶判处死刑的黄文龙交代自己是如何快速“发财”的:他先设立一家皮包公司,从官方取得进出口权限。紧接着联系成立几家供货企业负责开增值税发票。

之后派人四处购买海关的报关单,再让香港的同伙从银行机构兑换来外汇,最后向税务机关预缴部分税款来取得“专用税票”,之后就可以去有关机构办理进出口退税的事项。

退款到账之后,再将钱款转入私人账户再次购买外汇并通知同伙做好再次作案的准备。

手法娴熟,团伙分工明确,加之钻了当时管理不严的空子,黄文龙一年时间就骗取了退税款2000余万元。

黄文龙只是一个商人,以他自己的实力无法完成如此庞大的工作量,而且没办法轻易拿到相关单位的批文,肯定有人在内外勾结。

经过调查,原普宁市人民检察院科员周青松,与不法商人狼狈为奸,注册多家皮包公司,进行虚开增值税发票的不法勾当。涉案金额3亿多人民币,其中涉及国家税款5000余万人民币。

90年代,我国人均月收入才几百元人民币,而这些犯罪分子通过钻法律空当骗取国家税收,将钱塞进了自己的口袋......

04

迎宾馆内的火灾惊魂

由于一部分相关部门的不作为,睁一只眼闭一只眼,执法机关内部人员监守自盗,才导致潮汕地区成为了国内骗税行为最猖獗的地区,国家对此也是相当重视。

但是就如同《狂飙》中所说:你们走了之后就不一定了。各类调查组也无法真正掌握证据,颗粒无收。

汕头地区不仅出现大量偷骗税行为,还有各种走私、运送违规物资。还在当地关官方的保护下涌现了不少黑恶势力。他们拉帮结派,霸凌百姓,无视法律,民众苦不堪言。

就在中央专案组认为可以大展拳脚的时候,却发现这汕头是铁板一块,风刮不进,水泼不进,不少走访的工作人员都吃了亏,还有人受了伤。

眼看着调查时间越来越长,可是能挖到的线索屈指可数,中央下达了死命令:不彻查此案调查组不离开汕头。

事故当夜在迎宾馆的领导包括中央委派的专员、广东省纪委干部团队、汕头市代市长父子二人,另外有其余政务工作人员。其实,在出事前一天,几位工作人员就已经将办理过的案件进行封存,准备第二天运回中央。可火灾就在夜里发生了......

火灾发生在当天凌晨。4时许,迎宾馆最神秘的2号楼2楼尽头的一个房间突然起火,并在短时间内迅速蔓延。由于当时火灾喷淋系统也未能完全普及,导致无法及时扑灭火焰。

整层楼被浓烟覆盖。眼看着逃生出口被火焰笼罩,获救的机会随着时间的消逝越来越渺茫。情急之下,几人决定放手一搏,从三楼窗口跳了下来。

可毕竟这是三楼,跳下来完全就是看运气。可是却有人没那么幸运,其中两人跳下后当场死亡,另一人也身负重伤。其他的在场工作人员也都受了不小的伤害。

最终,此次事故造成五人死亡,两人重伤的惨状。

05

事故原因和案件后续

火灾发生之后,由广东省公安厅厅长亲自坐镇,指挥调查。7月21号公布调查结果,称由于最先起火的房间中电水壶电路老化,出现故障,引燃桌上的可燃物品导致火灾进一步扩大。

由于房屋建成的年限较早,所以未配置防火喷淋和报警装置,而且房屋的建材大多是易燃可燃材料。

其中并未发现有人为破坏线路或者纵火踪迹,遂排除嫌疑,认定为意外事故。

同年8月7日,中央办公会议上决定成立打击骗税组织团伙的专门领导小组,并且由公安部门和武警部门进行行动,一方面协助调查组的工作,另一方面保证调查组的安全工作。

这项行动先后共计出动干警、武警部队和干部1200余人,多地点、多方位、同时间对已确认的排查目标进行突击检查。

2001年,由广东省汕头市和揭阳市的执法机关分别对数十起虚开增值税发票案件中的二十多名被告和多家单位进行判决,有19人被判处死刑。

又由于涉案团伙众多、金额特别巨大、性质非常恶劣,被称为“共和国第一税案”

能逃避造假如此多款项,说明当时国家金融行业还存在着很大的空缺,又因为国家对外汇储蓄的管控十分严格,他们才会想到先换外汇,再换回人民币的方式,既能改变钱的来路,由黑转白,也能借此多捞一笔。

06

一把火,烧掉了潮汕的未来

当本地的非法产业越来越多,人们想尽办法来用歪脑筋赚钱,甚至可以说是“骗钱”。导致当地的经商环境变得恶劣,人们都不想着好好赚钱,天天考虑“骗”,一来二去,外地人也不愿意和潮汕商人打交道。

而结果就是,原本是领头羊的潮汕地区,经济整体水平下滑到了广东省的第10以后,从此一蹶不振,无法复现当年的威风。

曾经的潮汕地区,经济发展迅速,众商云集,好不繁华,隐隐有超越上海的势头。可却一步错步步错,想着在国家眼皮底下搞小动作,最终搞得满盘皆输。

有人说,是20年前那场大火烧掉了潮汕的未来...现在看来,那场大火,也只是让那些不法行为加快了灭亡的脚步。