清华大学研究报告：近四成省份政府门户网站无市民注册登录网页
北京。图/unsplash
新京报讯 （记者 柯锐）在省级数字政府治理效果得分中，北京、上海、浙江位列前三名。值得注意的是，最高得分和排名靠后的省份得分相比较为悬殊，差距明显较大，这体现出各省份在治理效果方面存在一定程度的不均衡性。近日，清华大学数据治理研究中心出版的《中国数字政府发展研究报告（2021）》披露这一信息。
清华大学数据治理研究中心（Center on Data and Governance，CDG）出版的《中国数字政府发展研究报告（2021）》，在吸纳国内外已有评估指标体系的基础上，运用科学地研究方法，原创性地设计了中国数字政府发展指数评估指标体系，从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果等维度构建了4个一级指标、12个二级指标和65个三级指标，并对全国31个省级和101个市级政府开展测评，对数字政府发展的整体态势进行全景展示。
四川海南并列居省级数字政府治理能力榜首
图/清华大学数据治理研究中心供图
在省级数字政府治理能力得分中，四川、海南、浙江位列前三名。
清华大学数据治理研究中心研究团队介绍，治理能力是通过平台管理、数据开发、政务服务、政民互动四个方面来考察。
该报告指出，在平台管理方面，四川、海南、上海、浙江、福建、贵州、北京、广西、吉林、新疆得分最高，均为10分。
据其介绍，31个省份的政府门户网站基本都设置有搜索栏和站点地图，但近四成网站没有多语种设置和市民个人注册登录网页。
此外，在数据开放方面，17个省份建有数据开放平台，占比约55%。在政务服务方面，16个省份开通了政务App、政务微信小程序、网上政务服务大厅、“最多跑一次”这四项服务；12个省份开通了其中三项。
在政民互动方面，四川、海南、北京、天津、宁夏、重庆、安徽表现最佳；31个省份均设有政务微博、政务微信公众号、市长信箱、政府门户网站在线访谈板块，20个省份设有统一专门的网络问政平台，13个省份设有抖音账号。
清华大学数据治理研究中心供图
该报告还指出，各省份数字政府治理能力与其财政能力有一定相关性。地方政府财政能力越高的省份，其数字政府治理能力越强，治理能力的得分因而也越高。
综合衡量，四川、海南、浙江进入省级数字政府治理能力的前三名。
省级数字政府治理效果得分，各地差距较大
清华大学数据治理研究中心供图
在省级数字政府治理效果得分中，北京、上海、浙江位列前三名。
报告指出，治理效果衡量数字政府促进治理现代化的成效，包括覆盖度、渗透度、回应度、满意度四个二级指标。
在覆盖度方面，各省份在政务App万人下载量、政务微博和抖音粉丝量、政务微信公众号发文量上差异较大，其中，上海得分最高（6.7分），是各省份平均得分的2倍多。
在渗透度方面，北京得分最高（6.6分），其次是上海（6.1分），明显高于其他省份。
在满意度方面，浙江（4.9分）、湖南（4.8分）居于前两位，得分明显高于其他省份。
在回应度方面，重庆（5.1分）、四川（5.1分）、北京（4.4分）分列前三位。
清华大学数据治理研究中心供图
分析各省份在治理能力、治理效果这两个指标的得分可看出，各地在治理效果指标上的得分差距较大，最高分是最低分的3倍多。而在治理能力方面，最高分不到最低分的2倍。
清华大学数据治理研究中心研究团队表示，综合来看，各省份在治理效果四个维度上的发展水平存在一定程度的不均衡性。覆盖度、渗透度、回应度本质上反映了群众满意度的提高，各地仍需坚持人民导向，紧紧围绕提升群众满意度来开展数字政府的各项建设。
编辑 | 张笑缘
校对 | 吴兴发
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