全国人大议事规则修改后首次大会，这些细节有深意
新华社北京3月3日电 题：全国人大议事规则修改后首次大会，这些细节有深意
新华社记者杨维汉、陈菲、王琦
即将召开的十三届全国人大五次会议，是全国人大议事规则自去年3月11日修改后召开的首次大会。
全国人大议事规则是规范全国人代会“怎么开”“怎么开好”的重要法律。修法后，将给今年召开的大会带来哪些新变化？
法律案审议环节优化了，效率提高质量不降
细心的人会发现，以往大会审议法律案，程序是“法律草案-草案修改稿-草案建议表决稿-表决稿”几个环节。
以2020年十三届全国人大三次会议审议的民法典草案为例，其间经历“大会说明-代表小组会讨论-第一次常务主席会审议-第二次主席团会审议-代表小组会讨论-第二次常务主席会审议-第三次主席团会审议-代表小组会讨论-第三次常务主席会审议-第四次主席团会审议-闭幕会表决”，称为“三上三下”。
修改后的全国人大议事规则，明确法律草案修改稿在各代表团审议后，经进一步修改就可以直接提出表决稿交付大会表决，减少了过去“草案建议表决稿”的审议环节。
这样的修改，既完全符合立法法的有关规定，也有利于提高审议效率。但会不会影响法律案审议的质量？
事实上，提请今年大会审议的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案，在去年10月和12月的全国人大常委会会议上已经审议过两次，全国人大常委会委员们在审议中充分发表意见，据此，法律草案作了完善，如草案二审稿细化补充强化人大预算决算审查监督相关规定，增加规定地方人大可以决定适当提前或推迟召开会议等。
同时，依据全国人大议事规则，今年1月全国人大常委会办公厅、全国人大宪法法律委和常委会法工委就提前组织全国人大代表研读讨论地方组织法修正草案，广泛征求代表的意见，有些意见已经反映在提请大会审议的草案中。在大会期间，代表还会有充分审议、发表意见的时间。
全国人大议事规则的种种制度设计，优化了大会期间审议法律案的环节，提高了效率，也能够保证代表们充分审议、提出意见，体现了人大制度与时俱进、不断完善。
统一规定表决议案方式，大会程序进一步规范
在全国人代会上行使表决权，是全国人大代表的一项法定权力。
全国人大议事规则修改时，吸收历年大会议案表决办法的有关内容，在议事规则第60条中，对表决方式作出明确的统一规定——
“会议表决议案采用无记名按表决器方式。如表决器系统在使用中发生故障，采用举手方式。”
“宪法的修改，采用无记名投票方式表决。”
“预备会议、主席团会议表决的方式，适用本条第一款的规定。”
对表决议案方式的统一规范，保障了表决方式的一致性。这样，今后每年每次大会主席团第一次会议，就不用再单独审议表决本次大会表决议案的办法。
启用工作信息化平台，代表履职更加便利
新修改的全国人大议事规则规定，全国人民代表大会会议运用现代信息技术，推进会议文件资料电子化，采用网络视频等方式为代表履职提供便利和服务。
为贯彻落实议事规则要求，今年2月23日，全国人大代表工作信息化平台正式启用。
据了解，根据全国人大常委会工作安排，今年大会期间，代表建议将首次正式通过平台提交和分办。
事实上，2021年3月，十三届全国人大四次会议期间，部分代表就试用了代表工作信息化平台。
经过去年大会期间试用及闭会后的改进，目前，法律草案征求代表意见、代表议案全流程信息化、代表建议全流程信息化等功能发挥作用良好，代表获取学习和履职信息更快捷，议案建议办理更高效，沟通联系也更方便。
相信今年有了信息化平台助力，代表履职将更加便捷，大会将开得更加精简、高效。
大会召开更加开放透明，展现中国自信
新修改的全国人大议事规则增加规定——
“全国人民代表大会会议设发言人，代表团可以根据需要设发言人。”
“秘书处可以组织代表和有关部门、单位负责人接受新闻媒体采访。代表团可以组织本代表团代表接受新闻媒体采访。”
“大会全体会议通过广播、电视、网络等媒体进行公开报道。”
这些规定，是近年来大会一系列成熟实践的总结和规范，以法定程序，保证大会召开公开、透明。
据了解，今年，大会发言人将举行新闻发布会，还将安排代表通道、部长通道。新闻中心将充分运用互联网等技术为中外记者提供服务，积极协助中外记者联系采访。
大会公开、透明，也是全过程人民民主制度优势的具体体现，展现出中国的开放与自信。 【编辑:田博群】
相关推荐
-
北京昌平马池口天气预报北京昌平今天天气
天气网提供昌平天气预报15天，30天，今日天气，明天天气，昌平未来一周的天气预报，北京昌平区天气，昌平实时天气查询，昌平天气预报一周，7天，10天。昌平天气预报，及时准确发布中央气象台天气信息，便捷查询昌平今日天气，昌平周末天气，昌平一周天气预报，昌平蓝天预报，昌平天气预报，昌平40日。昌平48小时天气预报昌平天气预报，及时准确发布中央气象台天气信息，便捷查...
-
南昌天气穿衣建议江西南昌一年四季天气穿
天气是个过不去南昌天气穿衣建议的坎~今天是2017年1月1日啦！首先祝大伙儿元旦快乐！南昌这几天的天气实在是太暖和了！小编一度以为是不是春天已经提前来了~BUT这里是南昌啊！天气捉摸不定的南昌啊！四季乱播的南昌啊！虽然最近的天气一直是晴天然而……别忘了南昌是一个任性的城市在这个新年的第一天貌似天气还挺好？不过！！！接下来的天气让人有点绝望啊从明天南昌天气穿衣...
-
西安天气预报未来4天西安未来十天天气预
本报讯 （记者关颖实习生李彤）连续的雨水终于让城市的温度降下来西安天气预报未来4天了。预计未来三日西安天气预报未来4天，我市雨水暂歇，天气依旧凉爽，最高温在30℃左右。昨日，在雨水的影响下，我市的天气凉爽无比，25℃的最高温加上微微的凉风，让市民感觉很是舒爽。昨天白天截至17时，我市普降小到中雨，局地大雨。29日记者从省气象局了解到，28日7时-29日7时，...
-
未来三天平谷天气预报明天平谷天气24小时
未来三天天气预报预计未来三天平谷天气预报：15日夜间到16日白天未来三天平谷天气预报，多云到晴，气温：20-31℃；16日夜间到17日白天，多云到晴17日夜间到18日白天，多云转阴天。 温馨提示：24小时森林火险气象等级较高，请注意防范！...
-
辽宁朝阳天气预报30天查询辽宁天气预报30
点击上方 “新北方”可以订阅哦辽宁朝阳天气预报30天查询！一言不合就暴雨一言不合就暴晒辽宁辽宁朝阳天气预报30天查询的天气挺任性哈这两天整个辽宁好像被放在辽宁朝阳天气预报30天查询了火炉里出门晃一圈回来就发现晒黢黑凉席都跟电热毯似辽宁朝阳天气预报30天查询的电风扇跟电吹风似的今天下午2点半辽宁省气象局针对阜蒙县和北票发布了高温橙色预警今天下午3点丹东凤城最高...
-
天津市天气预报15天天津市天气预报15天全
转眼都到了年三十想必大部分的小伙伴到家又是各种走亲访友、聚会、拜年甚至是来个全家出动模式的外地七日游要是出门的时候能赶上个好天气那真真是极好的~别急天津市天气预报15天，小编马上送上今天开始到正月十六的天气预报当然还随手附上对应的年俗看完记得发给家人看看哦~▼▼天气天津市天气预报15天：2月15日，晴转多云，南风微风最高6℃，最低-3℃▼年俗天津市天气预报1...
-
oppo天气老版本下载安装2019oppo天气预报
天气 查看关注城市天气，获取各地最新天气信息 打开天气 主菜单键点触天气进入天气主界面 查看天气 1 添加关注城市 点触界面城市 进入城市管理 添加关注地。oppo天气APP专门提取自ColorOS系统，采用权威数据源，提供准确及时的天气预报信息，还有生活指数，为你的出行多一份建议，你还可以另外添加多个城。还能看到一段时间内的天气情况和气温，让你提前了解...
-
海尔集团怎么样(海尔员工全部都是外包吗)
最近在海尔工作了一段时间，好也罢，坏也罢，不下结论，我只把我所听、所见、所闻、所感写在这里，留予各位去评说。一、面试 有一天突然接到海尔人力的电话，然后就选了个周六去做的面试，本来没想进海尔的，就是想去聊聊，了解了解这家企业到底是在做什么，到底是什么样子，毕竟海尔在山东还是很有影响力的。然后四个人给我面试，聊了一个小时，然后就被录用了。二、OFFER 后...
-
兴化市天气预报15天查询兴化最近30天天气
中央气象台最新发布兴化天气预报15天查询，天气预报网提供兴化未来15天天气信息，包括兴化天气健康指数交通旅游生活指数实况气温查询等，为你及时了解泰州兴化气象。为你提供快速准确的兴化一周天气预报，未来15天的天气预报和气象趋势预测，主要指标包括每天最高气温最低气温天气状况风向等。兴化周边地区天气预报未来15天 兴化周边地区天气预报未来30天 全国天气预报地图...
-
南昌县45天天气预报江西省南昌市40天天气
这些天走在街上南昌县45天天气预报，掌哥有些混乱羽绒服与短裙齐飞，围巾共脚踝一色有人全副武装，有人一路带风虽然穿的不一样，但，想的一样啊这南昌天气这小婊砸在搞事情，一会儿冷，一会儿热，暖暖的，又带点小雨真是让人欲语还休欲走还留欲哭无泪欲仙欲死...最近半个月，南昌县45天天气预报我们都经历着冷空气来了，下雨了，降温了冷空气走了，停雨了，升温了冷空气又要来了眼...
-
福建,天气预报福建泉州天气预报
最近福州福建,天气预报的天气有点难以言说早上明明艳阳高照可一到午后或傍晚就泼下倾盆的雨前日傍晚的福州天气吓到福建,天气预报你福建,天气预报了吗？（将屏幕横过来看 效果更佳哦）马上就要进入七月份了福建的雨季已结束令人烦恼的台风就要登场了预计夏季登陆或影响我省的台风将有4〜5个7月到9月天气状况将如何呢?一起来看看吧福建,天气预报！Part 1预 测据福建气象部...
-
天水市天气预报天水市天气预报40天
预警信号天水市天气预报：天水市气象台2016年6月13日19时40分发布冰雹橙色预警信号天水市天气预报：预计今天傍晚到夜间天水市天气预报，我市秦州区、麦积区、秦安县、清水县以及张家川县部分乡镇将出现冰雹天气天水市天气预报，并伴有短时强降水、雷电和阵性大风，可能造成风灾和雹灾，短时强降水容易引发中小河流洪水和山洪地质灾害，请注意防范。防御指南：1.政府及相关部...
-
圣诞节习俗的祝福深意
圣诞节习俗的祝福深意「 圣诞节 Christmas」这个字，由「基督(Christ)」和「崇拜聚会(mass)」两个字组成。所以，「耶稣基督」和「敬拜基督」二者合起来，就是圣诞节 的中心。 圣诞日期 耶稣在哪一天降生?圣经并没有明载。但一般教会，普遍以十二月廿五日，来纪念耶稣降生。一年之中，日间最短的是十二月廿二日，这是黑暗最长、阳光最短的一日。古人知道...
-
昨日广州天气预报广州天气预报一周
围观天气提供广东广州天气预报广州7天15天天气，方便大家查询广州天气预报包括温度降雨以及空气质量pm25的24小时广州天气实时数据，能及。广州今天天气 20℃~℃ 转阵雨，明天 19℃~27℃ 雷阵雨，后天 19℃~26℃广东广州天气预报让您了解广州明天和未来一周的天气预报情况。广东广州天气预报查询中央气象台发布的最新广州天气预报一周7天10天15天查询广州...