国有土地、集体土地、建设用地和农用地到底有什么区别？
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按照权属分类，土地分国有土地和集体所有土地。
按土地用途分类，可分为农用地、建设用地和未利用地，细分的话农用地包括：耕地、园地、林地、草地，建设用地包括：商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。完全是两种不同的分类方法，无法比较范围大小的。
集体土地和国有土地的区别：
1、所有人不同：
国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。
集体土地的所有权人是农业集体经济组织。
2、用途不同：
国有土地使用方式主要有2种：
（1）通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；
（2）生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。
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